EMPRENDIMIENTO PARA EL NIVEL MUNICIPAL. Dr. José Pons B. 23 04 2012. Venezuela

El progreso es un plan, es una visión dinámica del acontecer del país en manos de gente sinérgica y proactiva. Es la mescla del resultado de los aportes de las ciencias, la convivencia social y la actualidades que determinan la resolución de problemas, hoy por hoy, entendidas como momentos de aprendizaje y cambio.

                                         Emprendimiento social.

La Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (CRBV, 1999) le señala al Municipio, además de ser la unidad primaria de la organización política, gozar de autonomía, crear, recaudar e invertir sus ingresos, le concierne lo atinente a la vida local, incluyendo la ordenación y promoción del desarrollo económico y social, la participación y el mejoramiento de las condiciones de vida de la comunidad.

Ahora bien, como señala Lara Salazar, esto no significa que deba hacerlo en solitario; por el contrario, también está previsto que el resto de los niveles políticos le delegarán, concurrirán o transferirán – por solo usar algunos de los verbos del legislador (competencias). En pocas palabras, la mayoría de las que lleva a cabo el municipio son de las llamadas concurrentes.

                           Solo no, somos muchos que colaboran...

La jurisprudencia del Máximo Tribunal desde hace años ha venido delineando los alcances de esas disposiciones constitucionales y legales, lo que ya quien suscribe estas líneas ha publicado en anteriores ocasiones. Otro tanto ha hecho la doctrina con autores como Cecilia Sosa Gómez, Hildegart Rondón de Sansó, Adriana Vigilanza, Allan Brewer Carías, Fortunato González Cruz, entre muchos otros.

Ahora bien, dándole a esta materia un enfoque más simple, la LOPPM cuenta con una serie de medios de gestión para hacer efectivo lo ordenado por el Constituyente y el Legislador Nacional; existen las concesiones, mancomunidades, empresas municipales (mixtas o exclusivas), cooperativas, entre otras. De las cuales hay que hacer uso.

                                          !Juntos si lo lograremos¡

En tal sentido, la CRBV pregona derechos como la libertad económica; propiedad; no confiscación, sino por vía excepcional; no monopolio, abuso de posición de dominio, usura, cartelización, especulación, acaparamiento; obtener bienes y servicios de calidad; a mayor abundamiento, el régimen socioeconómico deberá fundarse en principios de justicia social, democratización, eficiencia, libre competencia, productividad, entre otros.

Muchas son las veces en las que los particulares acuden a la entidad local en procura de incentivos para iniciar actividades propias, no solamente para comenzar el giro o continuarlo; de allí que el “emprendimiento”, ubicado o no en las pequeñas o medianas empresas, tiene en el municipio un aliado insustituible. Es la tradición en Venezuela y particularmente en el Zulia que esto no se da en los niveles locales. Pero no los exime de esta responsabilidad política con los ciudadanos.

Responsabilidad municipal, existen ordenanzas que regulan la actividad micro financiera, como también leyes nacionales, en las que se apoyan esos esfuerzos. Ocasionalmente puede ser desde la perspectiva tributaria, ya que, si bien se busca aumentar la recaudación, no es menos cierto que pueden existir políticas públicas para esos sectores, como serían las exoneraciones o exenciones o financiamientos a fondo de inversiones locales.

Finalmente, la necesidad de un poder local que respalde estas iniciativas es un deber y un derecho que posee el ciudadano, es facultad de estas alcaldías promover entre sus vecinos este tipo de iniciativa, utilizando la innovación, creatividad y sobretodo la honestidad en el manejo de los recursos financiero.