TRABAJO ESPECIAL: ¿Crisis en el CPEZ? / Dr. Jose Pons B.

EL PROBLEMA DE LA INSEGURIDAD EN LA REGIÓN ZULIANA.

Si bien es cierto que es un problema de todos, también es imperativo saber que la inseguridad trae consigo una cola de aspectos que se hace difícil tocar en tan corto espacio. Pero, entre los tantos que pudiesen mencionarse, están: la posición geográfica de la región, la impunidad y falta de castigo y la carencia de políticas de prevención y empleo para la población más afectada por este síndrome, (entre 17 y 29 años) según expertos.

En Política, la Centralización que perturba las inversiones en áreas puntuales como el deporte, la cultura y los Cuerpos de Seguridad Ciudadana, logran hacer  mella en este problema que, hoy por hoy, se agudiza en el tema vital de la seguridad en nuestra región; esto es grave. De nuestras Policías, sea la regional o las municipales, los desconocedores del tema buscan politizar estas organizaciones, hacerlas banderas de lo malo y responsabilizar a éstas del hecatombe social que vive la región y el país en general.

Como se menciona antes, eso es grave; es, además, irresponsable decirlo y afirmarlo en público. Es más una muestra de la pobreza intelectual que los rodea que el deseo real de buscar una solución a los problemas que aqueja a estas instituciones. 14 años de experiencias, fundador y asesor de muchas de éstas, así como estudios, maestrías y doctorados en el área gerencial de las Policías, nos permite saber que las soluciones son elementales y básicas para el mejoramiento sustancial de estos entes garantes de la seguridad. ¿Qué hace falta? La respuesta es: VOLUNTAD.

Por otro lado, colocar en el tapete público el modelo centralizado como la panacea para las Policías, es sin duda la muestra más profunda del oscurantismo tácito en los modelos centralizados de otras épocas. Para muestra un botón, al evidenciarse los resultados de la muy deteriorada ya policía Nacional Bolivariana, devenida de la desaparecida Policía Metropolitana, misma que, a nuestro parecer, nació con hábitos muy inadecuados reflejados en su ADN organizacional.

 INTRODUCCION.

Hacer un sondeo bajo una u otra particular situación, para lograr visualizar un problema que aqueja a una  institución, es sutil y vano. Sentirse con los cachos del toro tomados de las manos con carácter científico, académico y profundamente conocedor de estos  avatares, es realmente genuino y serio. Por otro lado, iniciar un análisis bajo estas premisas y hacerlas públicas de esta forma, son de gente o instituciones poco serias a la cuales se les debe señalar como irresponsables y además, poco zuliano.

La utilización de un anónimo que se dice ser funcionario policial, que se esconde en sus propias frustraciones, ignorancia en el tema y desleal actitud institucional, por miedos, temor a reacciones, entre otras cosas, indica cobardía.

La multiplicidad de casos y formas donde las estadísticas muestran un índice significativo de funcionarios inmersos en actividades ilícitas, llevarían a demasiadas instituciones en el país a comprender que algo está pasando dentro de estas instancias de Seguridad Ciudadana. Como tal, se menciona la CPEZ.

También lo haría con gran facilidad con Polisur, Poliurdaneta, Polimachiques, Polirosario, ésta última incendiada su cede municipal por un colectivo quedando el caso ahí. Además de lo señalado en esta materia, la GN ha sido objeto de críticas, denuncias y de eventos de real confrontación con sus valores y Divisa en sus funcionarios.

Entre otros, también cabria señalar la Inspectoria del Tránsito Terrestre que todos los días quince o último -donde estén- son motivo de chantajes, matraca a los usuarios de nuestras vías terrestres de comunicación y malos tratos.

JUSTIFICACIÓN, ESTUDIOS Y DIAGNÓSTICOS.

                Investigacion en acuerdo con las Policias Regionales:

                                  Zulia- Carabobo- Tachira-Merida.

En los actuales momentos, donde se requieren de grandes aportes a las organizaciones de carácter policial que le permitan trascender con éxito en tiempos de turbulencia política y social de la Nación; donde además, entre los problemas que aquejan al ciudadano se encuentra el tema de la seguridad personal y sus bienes; tiempos en los que las cifras que señalan un alto índice de más del 23 % de funcionarios policiales asociados a diversas actividades delictivas (Provea, MPP, entre otros) y la evidente incapacidad de acciones en el tema, hicieron de este estudio el centro de los investigadores del Doctorado de Ciencia Gerenciales de la Universidad Rafael Belloso Chacín (Julio 2009 a Enero 2012).

INDICES REALES QUE MOTORIZAN LA INVESTIGACION. (Pons 2012)

Los Estudios de Investigación Doctorales de Gerencia de la URBE, arrojaron para enero del 2012 resultados de carácter gerencial que permitieron una radiografía exacta (92% a 95% de confiabilidad) de lo que ocurre en nuestras policías regionales a nivel nacional. Estos estudios de campo cumplieron con todo el protocolo del caso y tipo de investigación, manteniéndose alejados de comentarios, de diretes y ventajismos con la finalidad de proteger alguna de estas instituciones que a bien, preocupadas por su porvenir, cedieron sin temor sus espacios y su gente para tal investigación. Por lo tanto, charlatanería, no es nuestro caso.

Policías intervenidas en tal investigación se pueden señalar varias. Policía de los estados Carabobo, Táchira, Nueva Esparta, Sucre y el Cuerpo de Policía del estado Zulia, son algunas de las referencias. Para los distintos estudios, se contó con una población -por cada entidad- de 162 funcionarios de diferentes niveles jerárquicos, incluyendo el alto mando policial de cada una de las dependencias.

A través de un instrumento, se lograron medir dos variables en cuestión: LA CULTURA ORGANIZACIONAL (“La cultura determina cómo funciona una organización, y ésta se refleja en las estrategias, estructuras y sistemas implementados a lo largo del tiempo. Robbins 1.997, P 234.) y por otro lado, LA GESTIÓN DEL RECURSO HUMANO (La Gestión del Talento Humano según Chiavenato, (2006, p14) se basa en seis procesos fundamentales que son: admisión, aplicación, compensación, desarrollo, mantenimiento, además de monitoreo de personas, los cuales  están muy relacionados entre sí, de manera que se entre cruzan y se influyen recíprocamente).

RESULTADO GENERALES.

Los resultados arrojados por este estudio profesional y científico, mostraron que ninguna Policía Regional cumplía con los estándares y rangos esperados en ninguna de las dos áreas estudiadas. Lo que implica que, en un sentido, la Cultura Organizacional, en algunos casos desatendida por su alta gerencia, no ha permitido la conducción del funcionario con los modelamientos esperados, y menos con el cuidado que requiere esta variable para lograr entender, controlar y prevenir las acciones de sus miembros.

Mientras que por el otro, las organizaciones carentes de prácticas y  políticas modernas en el manejo inteligente de sus recursos humanos, no logran proporcionarle a sus miembros ni bondades ni carreras de vida que los fortalezcan en su pensar, sentir y actuar dentro de estas instituciones.

Ubicados en el orden de tener mejores condiciones, bajo los estándares esperados, de todas fue el CPEZ quien más busca instaurar prácticas en esta área.

Es necesario señalar que  las funciones inherentes a la actividad policial, traen consigo un desgaste de un noventa y ocho por ciento a nivel mental, corporal y espiritual, según estudios realizados en la UCV, en una investigación de pregrado de la escuela de Psicología del año 1986, cuyo universo muestral estuvo dentro del espectro de 43 profesiones. Para colocar un ejemplo que nos permita visualizar tales circunstancias, un medico anestesiólogo arrojo un 22% en un año, una enfermera 38%, un abogado litigante de un 35%, mientras que el de un odontólogo se ubicó en un 18%, entre otras. Ninguna de las estudiadas paso de un 50%, a excepción del funcionario Policial que es de un 98%, reiteramos. ¿Interesante, no?

INTERVENCIÓN INSTITUCIONAL DEL CPEZ.

GERENCIANDO Y CON EL CONOCIMIENTO DEL MANEJO DE LOS RRHH HABLAR DE INTERVENCION ES NEFASTO Y PERJUDICIAL. ACTIVAR TODO UN PROGRAMA PARA POLITICAS DEL MANEJO DE SUS PROBLEMATICAS ES ACERTADO. J.PONS 2012

Sabiéndose que la política integral de la Policías de todas las entidades del país pertenece al Gobierno Nacional, es de vital importancia destacar que las instituciones regionales y las áreas operativas de cada una, según la Constitución Nacional, es de responsabilidad del Ejecutivo Regional, lo cual nos permite comprender que la solicitud de una intervención en estas áreas para centralizarla no es más que una manera fácil de echar por la borda todos los esfuerzos de estas instituciones para lograr liberarse de tan pesado fardo.

Por otro lado, la experiencia de la administración de estos entes de manera centralizada no ha sido la mejor. Tenemos el caso de la Policía Metropolitana en Caracas, hoy desaparecida y transformada en una entidad nacional que desde ya presenta males tan profundos como aquellos que le dieron origen. Además, asumir una posición respaldada por particularidades, es desmeritar los logros mensurables de éstas todos los días del año.

Muchos de los entes policiales han sido afectados por las practicas politiqueras de los gobernantes; particularmente podrían citarse algunos casos en el Zulia, como por ejemplo Polimaracaibo y el exalcalde Di Martino, o en la actualidad con Omar Prieto, en San Francisco, policía municipal que por cierto brilló por su excelencia durante la administración de Saady Bijani.

Ambos “políticos” han logrado hacer mella en estas instituciones y sus recursos humanos. Cosas así no se deben aceptar en nuestra sociedad y menos plantearlas en momentos electorales que vayan en decremento de un candidato y no en la búsqueda seria de soluciones.

ACCIONES QUE SOLICITAR.

Debe procurarse la voluntad de nuestros gobernantes regionales en aras de accionar programas e inversiones a favor de los procesos complejos de estas instituciones, hoy reducidas a la compra de unidades y armas; ésta sería una de las acciones más importantes a realizar en el corto plazo. Además, deben establecerse políticas y manejos que conduzcan a una Cultura de Éxito en las Policías, así como garantizar Recursos Humanos representados en policías bien atendidos, reforzados y moldeados hacia conductas de pensar, sentir y actuar como entidades consolidadas para el Servicio al Público.

Prof. José E. Pons B.
@JosePonsB

Venezuela, 3 12 2012

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